聚焦中国—东盟进出口渠道建设情况 保障重点项目廉洁高效推进

当前正是泰国、越南榴莲采摘旺季，位于南疆国门广西壮族自治区崇左市凭祥市的友谊关口岸，满载着榴莲的跨境车辆排着长龙有序通关。

广西作为中国—东盟桥头堡，在中国—东盟“水果篮子”方面发挥着重要渠道作用。去年以来，自治区政府着力打造南宁、崇左、钦州3个中国—东盟水果交易中心。今年初，自治区纪委监委将推动三地高质量建设中国—东盟水果交易中心作为年度政治监督的重点课题。

近日，记者跟随自治区纪委监委、自治区纪委监委驻自治区商务厅纪检监察组与崇左市纪委监委组成的“室组地”联动监督检查组，前往凭祥市中国—东盟（崇左）水果交易中心走访加工区建设工地、核心区商品集散中心。出发前，监督检查组根据不久前自治区纪委监委制定的“一区两地”建设政治监督工作方案和职能部门制定的水果交易中心建设实施方案，列出详细监督清单，为推进项目进程清障护航。

第一站是中国—东盟（崇左）水果交易中心加工区一期项目工地，地处凭祥产业园南片山区、占地176亩。现场，几台压路机在繁忙作业，完成场地平整。自治区纪委监委驻自治区商务厅纪检监察组组长陆谦对照监督清单，开门见山地问道：“项目在推进过程中是否遇到责任不明、推诿扯皮等问题？能否在今年12月底完成？”

“水果交易中心核心区项目建设还有64亩用地问题没解决，目前已经上报自治区自然资源厅，期盼早日批复；另外有300万元资金缺口，请上级部门尽快协调拨付到位。”作为项目承建方，凭祥市祥建发展有限责任公司副总经理许孟把遇到的难题抛了出来。

监督检查组将反映问题一一记录，并要求一同到场的自治区商务厅以及崇左市有关职能部门提高政治站位，加强统筹协调，在资金拨付、使用以及项目验收等方面密切配合，各级纪检监察机关要全程参与，加强监督，不留死角，保证项目廉洁高效建设。

“加大商务口岸领域的典型案件查办力度，强化源头防控防治，有效清理风险隐患，净化政治生态，推动营商环境持续优化。”崇左市纪委常委覃盛华介绍，除了与上级纪检监察机关深化“室组地”监督，崇左市还将发挥属地优势，联合凭祥产业园临时党委、纪委和凭祥市纪委监委构建联动监督格局，监督是否按照计划和时间节点如期推进项目建设，是否存在新官不理旧账、推诿扯皮、吃拿卡要等行为。

监督检查组还走访了部分企业代表，收集他们对水果交易中心建设发展的诉求。凭祥市水果商会会长汤成伟在凭祥做了30多年中国—东盟的水果进出口贸易。目睹凭祥一步步成为中国—东盟水果进出口要道，他感慨说：“凭祥现在已经是进口芒果、西瓜、火龙果的集散地，希望政府与检验部门多沟通，提高通关效率，让更多种类的中国—东盟水果实现便捷互通。”

此前，自治区纪委监委通过“室组地”联合监督，发现凭祥市某个口岸通关秩序混乱，效率低，管理人员履职不力等问题，要求立行立改，有效促进口岸通关管理规范化，并将发现的问题线索交办处理。凭祥市纪委监委对市外事和商务口岸局工作人员在口岸通关管理工作中履职不力问题立案2件；对公职人员护私放私违纪违法行为立案3件，留置1人，给予党纪政务处分3人。

记者从商务部门了解到，中国—东盟（崇左）水果交易中心目前已有48家企业及个体经营户挂牌入驻水果交易中心，其中包含4家凭祥市镇级村集体经济公司、国联冷链多多公司、水果电商直播公司、水果批发商及部分零售店铺。

监督检查组走访调研发现，目前中国—东盟（崇左）水果交易中心以水果快速分拨为主，“通道经济”突出，落地加工等水果全产业链发展滞后，产业综合配套能力不足，需要思考如何把凭祥由进出口水果“中转地”转为“驻留地”，让水果交易中心影响力不断提升。现场会诊，对症开方。“要提前做好谋划，把水果产业链延伸、做大做强产业聚集。”根据收集到的问题建议，监督检查组组织召开座谈会，围绕强化监督，做大做强水果交易中心畅所欲言，督促崇左市外事和商务口岸局、凭祥市政府等统筹考虑下一步发展对策。

返程路上，自治区纪委监委驻自治区商务厅纪检监察组办公室主任王伦锋忙着谋划如何尽快与有关职能部门反馈和沟通，尽早解决存在问题；如何向驻在部门提出监察建议，强调相关业务处室加强与边检、口岸管理部门的沟通协调，加快通关效率等问题；如何进一步强化“室组地”联动监督，定期开展实地监督检查，督促问题整改落实。