运用网格化管理整治“蝇贪蚁腐” 线上大数据牵引 线下小切口发力

近日，广西壮族自治区北海市合浦县纪委监委工作人员给西郊市场东路居民刘某送来电话联系卡，叮嘱道：“办理房屋报建手续，有困难请来电话。”

刘某曾经多次报建，都因“手续不全”被挡回来，“堵心”之下未批先建。有村民拨打12345市民服务热线投诉，这一信息自动进入北海市市域社会治理网格化管理数据库。该县自然资源局接到整改工单后核查并发出责令停建通知，但仅仅是“一发了之”“一罚了之”。

北海市纪委监委将整治群众身边不正之风和腐败问题与网格管理深度融合，通过大数据分析和现场调查，对合浦县自然资源局漠视群众利益、执法流于形式进行追责问责，并督促该局立行立改。刘某在该局指导下依法确权，逐步完善报建手续。

北海市去年3月开始探索运用网格化管理整治“蝇贪蚁腐”，依托社会治理网格化管理这一指挥平台，聚焦乡村振兴、教育医疗、扫黑除恶、自然资源等领域群众反映强烈的问题，动真碰硬、标本兼治，切实增强群众获得感幸福感安全感。

5月7日，自治区纪委监委主要负责同志深入北海市市域社会治理网格化指挥中心调研，指导通过线上大数据牵引、线下小切口发力，纵深推进整治工作，推动办成一批群众可感可及的实事。 

北海市将全市分为3492个网格，配备党员干部、热心群众等网格力量1.11万人，整合36条公共服务热线和4.8万路监控视频建成数据库。该市纪委监委把监督嵌入网格化服务管理工作闭环，广泛收集廉情民意，派发问题整改工单，构建“一网统筹、协同处置”的清廉建设模式。

网格化数据库记载了群众急难愁盼、民生痛点难点，是整治工作的“源头活水”。今年4月以来，自治区纪委监委第六监督检查室派出骨干力量蹲点督导，指导北海市纪委监委从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以网格化大数据为牵引推动整治走深走实。

今年5月，北海市委召开网格化管理现场推进会，部署进一步围绕群众身边不正之风和腐败问题等搜集信息，更好发挥网格“触角”作用。北海市市域社会治理网格化指挥中心增开数据库监督端口，将后台数据接入市纪委监委“清廉北海”平台。该市纪委监委有关负责同志介绍：“实时共享数据信息，有利于快速全面掌握侵害群众利益的人和事，充分发挥大数据的牵引作用。”

群众哪里不满意，数据最有说服力。今年4月，该市纪委监委组建7个片区协作小组，对12345热线42万条整改工单进行数据清洗，按照教育、文旅、民政、医疗等多个领域分类整理，筛查出14类1153个问题10.58万条事件线索，从中找出群众操心事烦心事揪心事，深挖不正之风和腐败问题。

“交钱就能非法捕捞，不交就狠狠查、重重罚。”今年3月以来，12345热线出现多条信息模糊的同类投诉。按照投诉指向的牵引，该市纪检监察干部深入走访渔民，并对之前查处的类案进行深挖，查明农业综合执法人员沈某收受“买关费”大搞选择性执法，严重损害群众公共利益。

纪检监察机关依法留置沈某，又深挖出多件渔业执法领域问题线索。大数据牵引整治工作不断深入，北海市纪委监委把整治涉海涉渔领域问题专项行动确定为整治工作的一个小切口，组织审计、公安等部门协同摸排，集中纠治渔业执法吃拿卡要、骗取补助和海域使用权等问题。

为把小切口找得更精准，北海市纪委监委把全市2021年以来信访线索件、一函了之、查否后反复举报、高发案件等分类起底，与网格化数据库分类数据进行再碰撞、再研判，紧盯异常数据，强化类案研究。今年4月，综合数据碰撞和类案研究，该市纪委监委从调查医生收受“回扣”切入，深挖领导干部违纪违法问题，依法留置多名涉案企业负责人和涉嫌收受贿赂的市人民医院院长、分管器械的副院长以及合浦县人民医院院长。

今年以来，北海市纪委监委深化运用社会治理网格化整治“蝇贪蚁腐”取得阶段性成果，截至目前，已立案160件，留置11人，处分1人。