市县党委书记谈巡察|以巡察利剑护航民族地区发展

在青海省黄南藏族自治州，少数民族占总人口的93.84%。近年来，州委结合实际，不断提高政治站位，深化政治巡察，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，护航民族地区发展。

自觉对标看齐，扛牢主体责任。抓好巡视巡察工作是履行全面从严治党主体责任的具体化。深化政治巡察，成立巡察工作领导小组，建立州委常委会和州委书记专题会议定期研究部署巡察工作、听取巡察情况汇报机制，坚决当好巡察的组织者、实施者和推动者。抓统筹谋划。研究制定巡察工作五年规划和年度计划，紧密结合全州工作实际，统筹开展常规巡察、专项巡察、交叉巡察、提级巡察、“机动式”巡察，打好“组合拳”，稳步推进届内巡察监督全覆盖。州委书记切实履行好第一责任人责任，亲自点题创新巡察方式、亲自审定每轮巡察方案、亲自分析研究重要问题线索、亲自约谈问题较多的被巡察党组织主要负责人，全程抓、抓全程，全力推动工作落实。抓压力传导。树立全州“一盘棋”思想，坚持州县（市）巡察一体推进，召开全州巡察工作推进会和观摩会，及时总结交流经验，督促解决存在的问题。严格落实县（市）委书记听取巡察情况报备制度，建立县（市）级巡察检查指导机制，强化压力传导、工作督导和业务指导，不断推动全州巡察工作规范发展。抓队伍建设。方向决定后，人是关键。要把加强巡察干部队伍建设作为基础性工作来抓，将巡察办列入党委工作机关序列，配强巡察办、巡察组力量。出台州县（市）党委建立巡察干部人才库的具体意见，组建州县（市）巡察组长库和巡察干部人才库，对入库人员统筹调配使用，实行动态管理。发挥巡察“大熔炉”作用，先后抽调58名县级后备干部和优秀年轻干部参加巡察，并对拟提任纪委监委领导班子成员和派驻机构、巡察办及巡察组负责同志的，优先考虑有巡察经历的干部人选。

深化政治巡察，服务工作大局。认真学习贯彻党中央关于深化政治巡视巡察的部署要求，突出“两个维护”这一根本任务，加强对党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。紧盯脱贫攻坚。优先安排对贫困乡镇和涉农部门常规巡察，组织各县（市）开展扶贫领域交叉巡察，对援建项目和资金管理使用情况进行专项巡察，发现和推动解决履行脱贫攻坚主体责任不到位、落实脱贫政策不精准、产业扶贫同质化、援建项目资金管理使用不规范等问题，以巡察监督助推脱贫攻坚，2019年底全州实现“清零”“摘帽”。紧盯生态环境保护责任。黄南州全境属三江源国家级自然保护区，生态地位重要、生态环境脆弱、生态修复治理任务重难度大。针对州情实际，把生态环境保护作为每轮巡察监督的重点，加强对党中央关于生态文明建设重大决策部署贯彻落实和中央两次生态环保督察反馈问题整改等情况的监督检查，发现和推动解决政策落实不到位、反馈问题整改不彻底等问题。黄南州是典型的欠发达民族地区，维护民族团结、促进社会和谐稳定的任务艰巨。州委将贯彻落实新时代党的治藏方略情况作为巡察监督的重点，发现和推动解决影响民族团结进步和社会和谐稳定的问题。

坚持标本兼治，扎实做好“后半篇文章”。始终把推动解决问题作为巡察工作的落脚点，采取共性问题集中反馈、个性问题单独反馈、立行立改问题及时反馈的方式，强化巡察整改和成果运用。推动具体问题全面整改。对巡察发现的一些具体问题，向被巡察党组织“原汁原味”反馈，督促建立问题清单、任务清单、责任清单，层层压实整改责任，确保巡察反馈的每一个问题“事事有回音、件件有着落”。推动突出问题系统整改。针对巡察发现的工程项目招投标、政府采购、财务管理等方面容易滋生腐败的突出问题，集中开展工程项目违规招投标、违规私设小金库和以政府采购、账务管理为重点的专项整治工作，完善制度、堵塞漏洞，不断增强基层治理实效。推动共性问题同步整改。针对基层党组织建设等方面存在的共性问题，向各级党组织进行通报，督促对照自查、举一反三，推动即知即改、立行立改。（作者王振昌系青海省黄南藏族自治州委书记、州委巡察工作领导小组组长，本文刊登于《中国纪检监察报》2020年12月3日理论周刊第6版）